新增要素環境和信用環境兩個專章，明年1月1日起施行河北優化營商環境條例有了“升級版”

11月30日，新修訂的《河北省優化營商環境條例》經省十四屆人大常委會第六次會議表決通過，將于2024年1月1日起施行。

“作為此前出臺條例的‘升級版’，新修訂的條例聚焦加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，將為進一步維護我省經營主體合法權益，激發經營主體活力，推動經濟社會高質量發展發揮積極作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅务R桂旺介紹。

“升級版”的優化營商環境條例，與此前相比有哪些不同？

“與2017年出臺的條例相比，新修訂的條例首先在結構上有了變化，新增要素環境、信用環境2個專章，與原條例中的市場環境、政務環境、法治環境章節共同構成基本框架?！瘪R桂旺介紹。

在第四章要素環境中，明確規定要優化對用地規劃、項目招商、土地供應、供后管理和退出等各環節的協同監管和服務，鼓勵優先開放對民生服務、社會治理和產業發展具有重要價值的數據，為民營企業、中小微企業開發創新金融產品和業務服務，為創業創新人才在職稱評定、薪酬分配、醫療社保、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障或者便利等。

“該章主要是在土地、數據、資金、人才等方面，為經營主體發展提供必要的支持和保障，激發其內生動力，進而激活高質量發展‘一池春水’?！瘪R桂旺介紹。

列席此次常委會會議的省人大代表、肅寧縣綠苑蔬菜專業合作社總經理張莎莎對該章內容感受頗深，“我們合作社以蔬菜育苗為重點。第四章提到建立創業創新政策發布平臺，統籌安排各類支持創業創新的資金，推進公共技術服務等，這讓我們對開展育種技術研發、新品種培育有了更足的底氣?！?/p>

法律條文中的“應當”等同于“必須”,是一種強制性的規定。在新修訂的條例中，“應當”一詞出現100多次。省發展改革委副主任段占東認為，這是條例“硬核”的體現，充分彰顯了我省堅定不移深化改革、下大力氣優化營商環境的信心和決心。

“比如，條例規定，招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，平等對待各類所有制和不同地區的經營主體。國家機關工作人員應當依法履行職責，主動靠前服務，規范政商交往行為。這些內容指向明確，為營造公平競爭的市場環境、構建高效便捷的政務環境提供法治支撐?！瘪R桂旺介紹。

此外，著眼于完善社會信用體系，條例新設的信用環境專章對政務信用、商務信用、司法信用、拖欠治理、守信激勵和失信懲戒、信用修復等，也提出了更為細致而明確的要求。

“條例明確規定，司法機關應當加強司法公信建設，國家機關、事業單位和國有企業應當按照合同約定及時支付賬款，鼓勵經營主體通過糾正失信行為、履行法定義務、消除不利影響并作出信用承諾等方式，修復自身信用，這將推動我省遵約踐諾信用環境的建設?！瘪R桂旺介紹。

值得關注的是，條例在監督保障方面新增了代表視察等內容。列席此次常委會會議的全國人大代表，河間市興村鎮大莊村黨支部書記、村委會主任石炳啟認為，這讓他進一步明確了未來履職的“發力點”。

“對照條例內容，我將更加積極主動地到基層企業走訪調研，廣泛收集各方意見建議，并依法開展監督工作，努力為優化營商環境貢獻自己的力量?！笔⒈硎?。（記者 霍相博）

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